“2010年,在應對國際金融危機的挑戰過程中,我國再次成為制造業第一大國,于是我讓我們的研究機構查了一下,歷史上中國也曾是制造業第一大國,是什么時候把這個位置給丟了呢?研究機構給我的結論是大約在1850年前后。”工業和信息化部部長苗圩說。
150多年過去了,我們又重回制造業第一大國的位置,苗圩認為,這是一件非常值得驕傲的事情。“然而,雖然我們是制造業的大國,但還‘大而不強’。從現在開始,我們要從制造業大國向制造業強國轉變。這就是我們制訂《中國制造2025》的時代背景。”
“我們之所以‘大而不強’,是因為我們的技術創新能力比較弱。”中國電子信息產業發展研究院院長羅文一語戳中中國制造的“痛點”。
作為《中國制造2025》的五項基本方針之一,“創新驅動”列居首位,規劃中明確規定要堅持把創新擺在制造業發展全局的核心位置,完善有利于創新的制度環境,推動跨領域跨行業協同創新,突破一批重點領域關鍵共性技術,促進制造業數字化網絡化智能化,走創新驅動的發展道路。
“在全球產品門類當中,有39個大類、191個中類、525個小類,我們已經有223個產品品種的產量居世界第一。”工業和信息化部副部長毛偉明說,“雖然我們的制造業門類齊全,規模也是全球最大,但是這些產品基本都處于價值鏈的中低端。因此我們要盡快通過技術創新來提高我國制造業在國際上、在產業鏈及價值鏈之中的核心競爭力,使我們的制造業、尤其是裝備制造業真正做到又大又強。”
苗圩也強調,創新驅動是幫助我國彌補一些核心技術缺失的關鍵所在。“比如飛機發動機、燃氣輪機等等,這些核心技術,我們現在還不掌握。而這些技術對我們整個制造業的發展都至關重要。”他說,“因此,我們要通過《中國制造2025》的發布和組織實施,促使一些行業的共性技術取得明顯突破,來引領和帶動整個新一輪中國制造業的發展。”
“技術創新還能加快培育戰略性新興產業。”毛偉明說,“作為未來引導我國產業層次提升的重要方面,戰略性新興產業需要通過技術創新來實現產業層次的優化,并在競爭中處于價值鏈和產業鏈的中高端、甚至未來的高端。”
“制造業想要‘由大到強’,必須提升自主創新能力。我們的關鍵技術、共性技術、尤其是核心元器件等不能受制于人,這就需要我們通過技術創新的有效手段,來提升我們的核心競爭力。”毛偉明說。對此,工業和信息化部規劃司副司長李北光也坦言:“關鍵的共性技術缺失,是我們目前面臨的主要問題,要從制造大國向強國邁進,必須解決此問題。”
“所謂核心競爭力,我認為包括產業的核心競爭力、企業的核心競爭力和產品的核心競爭力,使我們戰略性新興產業真正體現它的戰略性、前瞻性和競爭性。”毛偉明說。
“科技是技術之源,技術是產業之源。在通往制造強國的道路上,技術創新起到至關重要的作用,它還可以幫助我們改造和提升傳統產業——通過技術創新,來提高傳統產業的附加值以及產業層次,加大科技進步對傳統工業發展的貢獻度,從而提升我國傳統產業的競爭力,實現整個工業的轉型升級。”毛偉明說。
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