12月9日,記者從市環保局獲悉,市政府辦公廳近日印發了《蘭州市環境保護監督管理責任暫行規定》。該《規定》自12月4日起實施,有效期2年,對市、縣(區)人民政府,21個相關部門以及企事業單位在環境保護監督管理方面的職責作了明確劃定,將有助于改變環境保護監督管理體制不順、職責不明的現狀。同時,有關部門應當建立環境污染隱患和環境保護違法行為舉報受理和查處制度,公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報方式,對受理的舉報事項,應當組織調查核實,按規定處理并公布查處結果。
《規定》明確市、縣(區)環保部門對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理,市、縣(區)有關部門按照各自職責對環境保護工作實施監督管理。市、縣(區)人民政府、有關部門和企事業單位按照法律法規履行環境保護監督管理職責,主要負責人對本行政區域、本部門或本單位職責范圍內的環境保護工作負領導責任,分管領導負直接責任。各企事業單位是環境保護工作的責任主體,對其污染和破壞環境的行為負責。
其中,城關區、七里河區、安寧區、西固區人民政府組織街道、社區對本行政區的揚塵、小火爐、餐飲業等污染源實行網格化管理;紅古區、永登縣、榆中縣、皋蘭縣人民政府負責制止秸稈焚燒,監控轄區污染企業和加強生態環境建設及保護;蘭州新區、經濟技術開發區和高新技術開發區管委會負責本行政區域各類園區內環境保護工作。環保、發改、工信、公安、財政、國土等21個部門也各司其職。
針對當前環境問題高發、重大污染事故頻發等現狀,《規定》對應急管理作出明確要求。突發環境事件即將發生或發生的可能性增大時,事發地人民政府及有關部門應當采取依據環境事件等級,立即啟動相關應急預案,組織應急救援隊伍進入待命狀態,并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備;向社會發布與公眾有關的突發環境事件預測信息和分析評估結果,宣傳避免和減輕危害的常識,公布咨詢電話等5項措施;突發環境事件發生后,事發地人民政府及有關部門應當采取立即啟動突發環境事件應急預案,立即派出有關部門及應急救援隊伍趕赴現場,迅速開展處置工作等6項措施。
另外,在保障措施方面,市、縣(區)人民政府及有關部門應當建立環境污染隱患排查治理監督檢查制度,加強對生產經營單位環境污染隱患排查治理情況的監督檢查。對重大環境污染隱患實施掛牌督辦,有關部門應當下達整改指令,督促生產經營單位制定整改方案;對拒不執行整改指令或整改后仍達不到要求的,有關部門應當依法采取措施嚴格查處。有關部門應當建立環境污染隱患和環境保護違法行為舉報受理和查處制度,公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報方式。對受理的舉報事項,應當組織調查核實,按規定處理并公布查處結果。
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