專家預測環保稅方案2016年有望通過

　　國家稅務總局局長王軍近日表示，環保稅方案已上報國務院。針對環境污染問題，未來稅制改革要向綠色稅制發展，環保行業是綠色行業，要加大稅收支持力度。環保稅并不能解決所有問題，還需要綜合治理，各部門協調推進。

　　中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受《證券日報》記者采訪時表示，國務院將在最近幾個月內向社會公布環保稅方案并公開征求意見，今年年底前可能提交到全國人大常委會審議。如果順利的話，環保稅在2016年通過的可能性比較大。

　　中國財稅法學研究會會長劉劍文在接受《證券日報》記者采訪時表示，環保稅方案上報國務院符合中國的立法程序。稅收草案由部委起草，上報至國務院法制辦，國務院在經過內部討論研究后，會在草案基礎上進行修改，隨后向社會公布，公開征求意見。在經過多方研討和修改后，將成熟的方案提交全國人大，由全國人大最終立法決定。

　　中國人民大學環境保護政策與環境規劃研究所所長宋國軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，環保稅只是一種手段，通過對排放的污染物定價，使造成污染者增加成本，從而減少排放。如果污染物控制成本低于稅收，企業會改變行為，反之只是多繳稅而已。所以環保稅只是間接措施，根本措施還是應該實行排污許可證制度。

　　“環保稅稅率的設置要做到公正有效，引導人們的環保行為，促進環境保護意識。稅率的設置差異較大，通過審議的難度就會升高。另外，環保稅改革可實施‘一攬子’方案。‘一攬子’方案對國家治理能力提出挑戰，環保稅的改革需從整體把握，做到系統性、統籌性與整體性相結合。”施正文表示。

　　財政部完成的最新課題研究成果《煤炭消費總量控制的財稅政策研究》認為，由于煤炭使用成本上升，將會提升其他替代能源的競爭力，更優質能源的使用會促進其他行業的發展。長期來看，征稅以后包括GDP在內的宏觀經濟指標都將受益。實際GDP在2020年、進出口在2025年、總消費在2030年長期效應開始顯現，征稅的負面影響將開始轉變成正面影響。

　　中央財經大學財稅研究所副所長白彥鋒表示，征收環保稅，增加了企業成本，卻有利于環保產業發展，同時促使污染企業轉向更清潔能源，從而倒逼企業進行改革，使經濟有了新的增長點。同時，也為更加寬泛的綠色產業提供更多機會。