中科院：請來“外人”提建議

　　近日，中國科學院會議室里，迎來了一批“重量級”的人物。十幾位與科技教育相關的部委和大學負責人，帶著各自在工作領域中多年的思考，來向中科院提建議。

　　這次不同尋常的會晤，就是中科院發展咨詢委員會第一次全體會議。用中科院院長白春禮的話說，大家都在非常重要的崗位上承擔著十分繁重的工作，能出任發展咨詢委員會委員，“這是對中科院的關心和厚愛，更是對中科院的寶貴支持”。

　　而白春禮所希望的，是這些中科院的老朋友能夠放下“交情”，真正直言不諱，提諍言，出良策。

　　“沒有圍墻”的國家科學院

　　今年上半年，中科院啟動了機關科研管理改革，除對機關科研管理的機構設置和職能進行調整優化外，為更好貫徹“民主辦院、開放興院、人才強院”戰略，加強頂層設計和統籌協調，中科院還在院層面成立了4個委員會，發展咨詢委員會即在此列。

　　其實，在許多科技發達國家，類似發展咨詢委員會這樣的機構已有先例。例如德國的馬普學會，其最高決策機構評議會的成員，除了學會主席、學部主席、會員代表等科學界人士外，還有來自政府部門、企業界的代表，各方是平等合作的關系，共同制定馬普學會的科學政策。

　　類似的還有法國國家科研中心的理事會，其人員組成也有政府各部門及大學、企業的“外部”代表參與。

　　“這種開放的機制是由國立科研機構的使命決定的。”中科院辦公廳有關同志告訴《中國科學報》記者，“國立科研機構除面向科技前沿外，很重要的一條就是服務國家目標，體現國家意志。如果純粹搞內部管理，就容易演變為自娛自樂。”

　　這也是中科院近年來不斷“打開門”、“請進來”的根本原因。2011年，中科院在啟動實施“創新2020”發展規劃時，將“開放興院”作為三大發展戰略之一。此后兩年多，中科院與部門、地方、企業、大學不斷開展形式各異的合作，進展顯著、成果斐然。

　　而此次發展咨詢委員會的成立，則毫無疑問是中科院開放興院的決心在頂層戰略規劃上的具體體現和落實。

　　傾聽與合作

　　事實上，這并不是中科院第一次請“外人”進來提建議。2012年，中科院開過兩次針對LED和生物質能的研討會，把全院從事相關工作的研究所和企業界的代表請到一起，科學家講他們在做些什么，企業講他們需要什么。

　　兩次研討會反映出了類似的問題：科學家更多是從學術角度考慮，追求的是國際領先的指標;而企業除了要創新的技術外，還要考慮市場問題、成本問題等。

　　這也是工業和信息化部副部長楊學山在實際工作中發現的問題。他說：“從工業、通信業、信息化的發展看，大而不強是最典型的特征。中國主要的行業，一條生產線從頭走到底，很少能找到不受制于人的。現在很需要建立這樣的機制，讓科研機構和企業、產業發展之間真正有制度上的結合點。”

　　科研和產業間價值觀、評價方式等的差異讓白春禮感覺到，一定要找到一種銜接機制，使科學家的研究能夠更多地做到需求牽引。“這是創新型國家建設中的一件大事，希望發展咨詢委員會能夠成為建立這種機制的一個渠道。通過這一平臺，讓中科院的改革、創新和發展，更好地滿足國家相關行業、領域對科技支撐的需要。”

　　智庫中的智庫

　　這個主要由國家有關部門領導、國內高水平科技專家和科技管理專家組成的委員會，將成為中科院這個大智庫的“小智庫”。

　　7月17日，中共中央總書記、國家主席習近平在視察中科院時，對中科院提出了“四個率先”的要求。為落實總書記指示，中科院已著手制定貫徹落實“四個率先”的行動計劃。

　　到2021年建黨100年時，中科院要全面完成“創新2020”各項任務，初步落實“四個率先”要求，帶動我國進入創新型國家行列，在我國創新驅動發展中發揮國家戰略科技力量的作用;到2049年建國100年同時也是中科院建院100年時，中科院要全面實現“四個率先”要求，為我國建成世界科技強國、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的科技支撐。

　　這是一個雄心勃勃的計劃。白春禮認為，在這樣一個跨越數十年的征程上，“小智庫”的作用將至關重要。

　　依據計劃，委員會原則上將每年召開一次全體會議，聽取委員的指導意見和建議;同時，委員會還將根據重點工作需要，組織開展專題咨詢、考察和評議工作。

　　委員會將受中科院黨組和院務會議的委托，對中科院重大發展戰略、重大改革發展措施、中長期發展規劃等提出咨詢評議意見和建議。

　　“我們希望，發展咨詢委員會將使中科院的發展戰略、科研布局、重大任務組織和科技體制改革，更好地適應實施創新驅動發展戰略的要求，更好地把握新科技革命的發展態勢，更好地與國家重大戰略需求和經濟社會發展需求緊密結合，提高決策的科學性、戰略性和協調性。”白春禮說。