鄯善縣泰金礦業投資有限公司：

　　你公司《關于審批〈鄯善縣泰金礦業投資有限公司新疆七克臺礦區資源整合區二號整合井田項目（120萬噸/年）環境影響報告書〉的申請函》（泰金礦業申字〔2023〕09號）收悉。經研究，批復如下。

　　一、項目概況及總體意見

　　該項目位于新疆維吾爾自治區吐魯番市鄯善縣，屬于新疆七克臺礦區，設計井田面積為9.05平方公里，設計可采儲量為0.97億噸，設計生產能力為120萬噸/年，服務年限為57.99年。設計可采煤層為侏羅系中統西山窯組B5-2、B5-1、B4、B3等4個煤層，煤類主要為長焰煤、不黏煤。礦井屬高瓦斯礦井，其中一水平屬低瓦斯，二、三水平屬高瓦斯。項目采用斜井開拓方式，Q14勘探線以東區域采用大傾角綜采（綜放）工藝，以西區域采用水平分段綜放工藝，全部垮落法管理頂板。全井田共劃分為三個開采水平、六個采區，其中首采區為11采區，設計可采儲量0.21億噸，服務年限20.68年。配套同等規模選煤廠，采用動篩跳汰分選工藝。

　　工程主要布置主副井工業場地、回風立井場地、瓦斯抽放場地和矸石臨時周轉場等。其中，工業場地建設內容主要包括主斜井（井筒斜長1140米，凈寬5米，凈斷面17.3平方米，提升能力120萬噸/年）、副斜井（井筒斜長1140米，凈寬4.2米，凈斷面13.6平方米）、選煤廠（規模120萬噸/年）等主體及其輔助工程，原煤倉（1座，容量2500噸）、產品倉（3座，單倉容量4000噸）、矸石倉（1座，容量500噸）、場內全封閉帶式輸煤廊道（長約640米，輸煤能力120萬噸/年）等儲運工程，供熱工程（2臺6兆瓦電鍋爐）以及礦井水處理站（規模2400立方米/天）、生活污水處理站（規模480立方米/天）、矸石井下充填系統（充填能力12萬噸/年）、危廢貯存設施等公用及環保工程。回風立井場地布置回風立井（凈寬5米，凈斷面19.6平方米，回風量80立方米/秒）和通風機房。瓦斯抽放場地位于工業場地北側，布置瓦斯抽采泵站（高、低負壓抽采系統）和瓦斯蓄熱氧化裝置（2臺2萬標立方米/小時蓄熱氧化爐，配套2臺2噸/小時余熱蒸汽鍋爐）等。矸石臨時周轉場位于工業場地西側約1.3公里處（占地1.5公頃，最大容量10萬立方米）。產品煤通過新建的全封閉帶式輸煤廊道（長約4.31公里，輸煤能力120萬噸/年），輸至相鄰的資源整合區一號整合井田（以下簡稱一號礦）擬建緩沖倉（1座混煤倉，1座塊煤倉，單倉容量5000噸），再經過礦區規劃的鐵路專用線外運，塊煤經一號礦新建輸煤廊道（長2.92公里，輸煤能力120萬噸/年）輸至礦區蘭炭廠。

　　該項目是新疆維吾爾自治區發展改革委批復的新疆鄯善縣七克臺礦區的規劃新建項目，總體符合規劃環評要求。國家能源局以國能發煤炭〔2020〕74號文件核準該項目。項目實施可能對生態、水環境、大氣環境等產生不利影響，在全面落實環境影響報告書和本批復提出的各項生態環境保護措施后，不利生態環境影響可以得到一定緩解和控制。我部原則同意環境影響報告書的總體評價結論和各項生態環境保護措施。

　　二、主要生態環境影響

　　（一）生態影響。項目位于嘎順-南湖戈壁荒漠風蝕敏感生態功能區，屬風蝕殘丘和戈壁灘地貌，土地利用類型以裸巖石礫地為主，極少區域分布有駱駝刺、冰草等荒漠植被。土壤類型以棕漠土為主，土壤侵蝕以中度風蝕侵蝕為主。項目首采區、全井田開采后形成地表沉陷面積分別為1.55平方公里、7.36平方公里，沉陷最大值分別為21.18米、26.7米，沉陷以裂縫、串珠狀的塌陷坑為主，對原有地形地貌以輕度影響為主。項目評價范圍內不涉及自然保護區、風景名勝區、生態保護紅線等環境敏感區，主要保護目標為荒漠生態系統，項目實施將對區域生態等造成一定不利影響。

　　（二）水環境影響。評價范圍內無地表水體、水源井（泉）等分布，地下水資源匱乏，無具有供水意義的含水層。礦區自上而下分布有第四系透水不含水層、侏羅系頭屯河組相對隔水層、侏羅系西山窯組含煤巖系承壓裂隙水弱富水性含水層、侏羅系三工河組相對隔水層。采煤將破壞侏羅系西山窯組含煤巖系承壓裂隙水弱富水性含水層，以礦井水形式排出。若礦井水及生活污水等直接排放、污（廢）水處理設施等區域發生滲漏等，將對水環境和土壤環境造成不利影響。

　　（三）其他環境影響。施工期產生的揚塵、廢水、固體廢物等，運營期原煤篩分、破碎、轉載以及矸石破碎等環節產生的揚塵等，煤礦開采產生的瓦斯等，通風機房、破碎等設備產生的噪聲等，將對周邊環境造成不利影響。

　　三、減緩生態環境影響的主要措施

　　（一）生態保護措施。加強施工期環境管理，嚴格控制施工作業范圍，最大限度減少地表擾動，做好礫幕層的單獨收集和堆放，施工結束后及時對臨時占地進行平整、修復。統籌考慮區域防沙治沙要求，制定生態保護及修復方案，妥善解決已關停小煤礦遺留的塌陷坑等問題。堅持因地制宜原則，采用矸石對塌陷坑、裂縫進行回填，并進行礫石壓蓋；在受沉陷影響的區域，采取適量播撒當地適生灌木種、草籽等方式實施生態修復；根據區域防沙治沙要求做好監測和管護，建立地表沉陷觀測和生態監測系統，根據監測結果優化和完善生態修復措施，維護區域生態功能。

　　（二）水環境保護措施。制定并落實地下水水質跟蹤監測方案，嚴格落實地下水保護和污染防治措施。實施分區防滲，對工業場地、危廢貯存設施、污（廢）水處理設施等區域實施重點防滲。強化節水等措施，不斷提高項目清潔生產水平。新建一座2400立方米/天礦井水處理站，其中約700立方米/天礦井水經預處理后，輸送至一號礦深度處理回用為一號礦生產用水；剩余礦井水經深度處理后回用為本項目生產用水。新建一座480立方米/天的生活污水處理站，生活污水經處理達標后全部回用不外排。跟蹤監測礦井水水量、礦化度等指標變化情況，結合不同開采階段進一步優化礦井水處理工藝和綜合利用方案。加強水處理設施的管理維護，制定突發環境事件應急預案，確保非正常工況、事故狀態下，各類污（廢）水均得到妥善處置。

　　（三）大氣污染防治措施。做好施工期和運營期揚塵污染防治。煤炭、矸石等物料采用筒倉儲存，產品煤通過封閉輸煤廊道和鐵路專用線外運；破碎、篩分、轉載等地面生產系統產塵環節采用干霧抑塵及袋式除塵器等措施；矸石臨時堆場采取灑水、苫蓋等措施；不設置燃煤鍋爐，采用電鍋爐及瓦斯蓄熱氧化裝置供熱。在符合安全等國家相關政策和技術要求的情況下，抽采瓦斯盡可能全部綜合利用，礦井一水平開采配套建設瓦斯蓄熱氧化裝置，后續應加強瓦斯濃度監測，根據濃度變化通過建設瓦斯電站等方式進一步完善瓦斯綜合利用措施，減少溫室氣體排放。其中，瓦斯電站項目單獨環評。

　　（四）其他環境保護措施。選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等措施，確保廠界噪聲達標。矸石制漿后充填井下，部分回填地表塌陷坑。礦井水處理站污泥脫水后摻入產品煤；生活污水處理站污泥脫水后與生活垃圾一并交由環衛部門處置；危險廢物集中交由有危險廢物處置資質的單位處理，加強危險廢物貯存設施等的環境管理。

　　四、你公司應落實生態環境保護主體責任，建立內部生態環境管理體系，明確機構、人員、職責和制度，加強生態環境管理，推進各項生態環境保護措施落實。項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。應將優化和細化后的各項生態環境保護措施及概算納入設計以及施工、工程監理等招標文件及合同，并明確責任。制定并落實施工期和運營期生態環境監測方案，根據結果不斷優化各項生態環境保護措施。項目應按照120萬噸/年的規模建設和生產，不得擅自增加規模。項目環境影響評價文件經批準后，項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，應當重新報批項目環境影響評價文件。項目建成后，應按規定程序實施竣工環境保護驗收。項目驗收后滿5年應組織開展環境影響后評價。首采區服務年限期滿后，后續采區繼續實施開采的，應當另行報批環境影響評價文件。

　　五、吐魯番市生態環境局要切實承擔事中事后監管主要責任，履行屬地監管職責，按照《關于進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見》（環執法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環境保護“三同時”及自主驗收監管。新疆維吾爾自治區生態環境廳要加強對“三同時”及自主驗收監管工作的監督指導，生態環境部黃河流域生態環境監督管理局等單位按職責開展相關監管工作。你公司應在收到本批復20個工作日內，將批準后的環境影響報告書和批復文件分送上述部門及吐魯番市人民政府辦公室，按規定接受生態環境部門監督檢查。

　　生態環境部

　　2023年12月4日

　　（此件社會公開）

　　抄送：國家發展改革委，國家能源局，新疆維吾爾自治區生態環境廳、發展改革委，吐魯番市人民政府，吐魯番市生態環境局，中煤科工集團沈陽設計研究院有限公司，生態環境部黃河流域生態環境監督管理局、環境工程評估中心。

　　生態環境部辦公廳2023年12月4日印發