大冶偵破非法傾倒危廢案

挖掘機正在挖起廢棄礦井中的危險廢物。

　　《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)出臺以來，湖北省組織開展了對《解釋》的廣泛學習和討論，積極辦案執法，以案釋法，嚴厲查辦環境違法行為。

　　日前，湖北省黃石市召開新聞發布會，通報了大冶市“7·13”非法傾倒危險廢物案件的查處情況。目前，非法傾倒的危險廢物得到了有效監控，安全處置和環境修復工作正在有序開展，代某等4名犯罪嫌疑人已被依法逮捕。據悉，這是繼蘄春縣污染環境案偵破以來，湖北省又一起環境污染入刑案件。

　　群眾舉報非法傾倒，環保部門快速反應

　　7月13日上午8點左右，大冶市環保局接到村民舉報，大冶市還地橋鎮東莊村三井煤礦廢棄地堆放了具有刺激性氣味的不明物質，周邊青草只要沾上都發黃枯萎。

　　接到舉報后，大冶市環保局立即組織環境執法人員赴現場調查。監察人員使用便攜式重金屬檢測儀檢測后，初步確定這些不明物質含有鉛、鋅、砷等重金屬，又經過固體廢物浸出實驗，發現其總砷浸出濃度超出標準限值1121倍，由此斷定這堆固體廢物屬于具有浸出毒性的危險廢物。一旦下雨，浸出的毒性物質將隨雨水流動而污染土壤、地下水和地表水，給當地帶來危害。

　　案情就是命令，大冶市環保局迅速啟動環境應急預案，成立應急處置領導小組，由大冶市環保局局長樂龍任組長，全面展開應急調查和處置工作。

　　與此同時，應急小組立即將現場情況向湖北省環保廳、黃石市環保局及大冶市政府報告;向案發地還地橋鎮黨委、政府通報;向公安機關報案，要求依法從快偵查。

　　在案發現場，環境監察人員爭分奪秒，迅速安排危險廢物封存，為確保群眾生命財產和人畜安全，實行全天看護，禁止人畜接近現場。緊接著，監察人員對周邊大氣、水體、土壤進行監測，以及時發現并消除污染隱患。

　　為盡快追捕犯罪嫌疑人，大冶市環保局聯合公安機關組成了案件調查專班，還組織了工作專班奔赴涉嫌產生危險廢物的企業進行現場調查取證。同時，組織監察人員對全市進行危險廢物大排查，杜絕類似違法犯罪行為發生。

　　這一連串快速反應全部在案發后24小時內啟動。

　　目前，這批危險廢物安全處置和環境修復方案編制已完成，提供這些廢物的企業處置和污染修復等費用已轉入大冶市財政賬戶，相關工作正在有序開展。

　　層層委托一波三折，全力抓捕外逃案犯

　　大冶市公安局接到環保局的案件移交函后，抽調精干人員組成環保警察大隊臨時工作專班，全面負責“7·13”案件的調查和偵破工作。

　　環保警察大隊首先深入東莊村進行調查走訪和縝密偵察，初步查明了傾倒這些不明廢物的犯罪分子系陳某、蘭某和劉某，他們還在東莊村九門樂葫蘆山林場傾倒了38噸同類廢物，并非法獲利。

　　據陳某和蘭某交待，傾倒的危險廢物均由劉某提供，他二人對危險廢物的來源一無所知。抓捕劉某成為破案的關鍵，而此時，劉某已得知消息，負案外逃，大冶市公安局立刻發布網上通緝令。

　　法網恢恢，疏而不漏。7月底，大冶市公安局相關人員將外逃至新疆維吾爾自治區并被當地公安抓捕的劉某帶回，通過審訊得知，提供這批危險廢物的是浙江省某化工廠的副廠長代某。

　　就在大冶市公安局決定對代某執行刑事拘留之際，代某離開了化工廠，不知所蹤，大冶市公安局再次發布網上通緝令。

　　時間不長，代某向當地公安部門投案自首，當地公安部門及時將其移交大冶市公安局。至此，還地橋鎮東莊村違法傾倒不明廢物案的所有犯罪嫌疑人全部被抓捕到位，并依法刑事拘留。

　　在環保警察大隊奮力緝拿犯罪嫌疑人的同時，大冶市環保部門有條不紊地實施危險廢物轉移工作。工作人員將東莊村三井廢棄工礦的廢物臨時存放在一個危險廢物處置企業倉庫，將東莊村九門樂葫蘆山林場廢物進行安全監管，同時積極與省內具備處置危險廢物的企業聯系，編制安全處置方案，協商安全轉移、處置事宜。

　　傾倒危廢證據確鑿，犯罪行為受到嚴懲

　　據了解，危險廢物鑒定是“7·13”案的關鍵，大冶市環境監測站對這批危險廢物進行采樣和有毒物質浸出實驗后，立刻將實驗結果報湖北省環保廳認定。湖北省環保廳根據有關文件規定和大冶環境監測站計量認證有關情況，審查了實驗結果，及時對這批傾倒物出具了危險廢物認可文件。另一方面，湖北省環境監測中心站應大冶市公安局聘請，對公安局從涉案化工企業生產車間及危險廢物倉庫中提取的樣品進行“有毒物質”鑒定，為案件辦理提供了準確、充分的證據。

　　由此，“7·13”案件經過全部查明，證據收集完整。大冶市公安局及時向市檢察院提交對代某等4人實施逮捕的申請，在市檢察院批準的當天，犯罪嫌疑人被依法實施逮捕。

　　大冶市表示將依據《解釋》的有關內容——“非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的”即構成刑法第三百三十八條“嚴重污染環境行為”，對犯罪嫌疑人提起訴訟。

　　“《解釋》的出臺對環境違法行為是一種強大的震懾。”湖北省環保廳相關負責人說，從蘄春縣環境污染案及此案的查處來看，表明了湖北省在懲處環境違法行為上的態度和決心，今后，湖北省的環境執法力度將進一步加大。