媒體質疑肉毒桿菌如何躲過各類檢驗進入中國

　　5日，因部分原料含肉毒桿菌，恒天然首席執行官西奧·史畢根斯在新聞發布會中向中國消費者致歉。新西蘭的奶粉打了個“噴嚏”，已在中國引發沖擊波：因進口新西蘭含肉毒桿菌的原料，多家中國企業均陷入了產品封存、召回的忙碌中。

　　小小的肉毒桿菌，何以引發一場乳業蝴蝶效應?專家表示，這起事件暴露出，國家職能部門對進口乳源監管尚達不到對國內乳業的監管水平，比如在國外的生產環節就鞭長莫及，同時也顯示出，食品進口環節的監管漏洞以及國家相關部門對國外進口型企業的處罰無力。

　　恒天然問題頻現，如何懲罰?

　　恒天然的奶粉問題已不是第一次出現。國家質檢總局進出口食品安全局食品三處副處長韓奕稱，新版《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》提出，我國將對進口乳品商建立黑名單制度，包括嬰幼兒奶粉在內的進口乳品，進入中國市場將通過更嚴格的檢疫，提高準入門檻。目前，我們也正在探索建立企業黑名單制度，但是具體程序還在討論。

　　肉毒桿菌如何躲過各類檢驗?

　　國家食品安全風險評估中心的鐘凱博士稱，肉毒桿菌在乳品中并不是常見污染物，在奶粉和食品中出現很少。我國嬰幼兒奶粉配方對于肉毒桿菌沒有任何標準，全世界都沒有奶粉中肉毒桿菌的限量標準。

　　韓奕稱，國家食品安全標準里面沒有肉毒桿菌限量這一項，因此，進出口檢驗一般不做檢驗，企業自檢也不會檢。

　　鐘凱解釋，標準的管理是要考慮成本的，正因如此，各國都不把它寫入標準。但沒有標準也并不意味著根本不管。對于負責任的大企業，其質控項目數量和質控要求都是遠遠高于國家標準的。

　　進口食品監管緣何陷入尷尬?

　　據了解，除了奶粉，我國對于大豆、食用油也嚴重依賴進口，依存度超過60%以上。

　　但是，專家稱，我國對于進口商品的檢驗監管機制并不完善，如我國出口貿易重于進口貿易，受此影響，我國的進出口商品檢驗監管無論是在觀念上，還是在制度上、力度上，重心都放在了出口，進口方面則較弱。其次，在基層日常檢驗監管工作中，常規工作方式較為普遍，對國外法規標準掌握不夠、信息情報來源不多、技術裝備較差等諸多問題存在。

　　此外，這兩年隨著電商的興起，網店所售的進口食品檢測把關存在漏洞，只要賣家有貨就能出手，為國家監管進口食品帶來了極大的困難。

　　如何充分保障公眾知情權?

　　此次恒天然自檢發現問題，讓質量事件公之于眾。乳業專家宋亮認為，主動公開不良信息，需要的是企業的擔當。

　　在我國，由于制度不夠完善，對企業自檢信息是否需要上報或公布、如果不公布會如何處罰，規定并不詳細，“漏網之魚”頻現。

　　回顧近年來多起食品質量事件中，一些企業要么拒不公布，要不委婉托詞，要么直接不承認，讓消費者的知情權受到了極大的傷害。

　　“坦誠是最好的危機公關。”宋亮稱，任何時候公眾的知情權都應被放在首位，公眾需要知道“哪些出了問題”，而長期不說，只會讓公眾產生“有問題沒有告訴我”的疑慮。

　　目前，企業自檢信息是否需要上報監管部門，我國無明確規定。而在新西蘭，第三方獨立機構和企業如果不及時將檢測信息如實上報監管當局，可能會被吊銷執照，受到嚴重處罰。

　　為何總是被動面對此類事件?

　　乳品分析師蘇晶稱，我國往往是在國外企業或國外產地職能部門主動通報問題后，相關部門才會將事件通報。不論是反映還是解決，都相對滯后，也很被動。

　　宋亮認為，中國目前沒有建立一個食品安全的預警機制，也沒有建立起一個食品安全的應急制度，比如產品召回制度，對消費者的事后補償制度。

　　“由于沒有建立起這些機制，在應對相關問題的時候，我們經常會發現企業的態度模棱兩可，不知道該怎么辦，而政府也是一時半會不知道該怎么辦。”宋亮說，應急機制的建立刻不容緩。