廣東：新能源等戰略性新興產業迎來發展最佳契機

　　以戰略性新興產業為主導的“中國新經濟力量”再次被提到了一個全新的高度：黨的十八大報告提出，要加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。

　　在廣東省人民政府發展研究中心的指導下，南方報業傳媒集團聯合廣州開發區管委會將于本月20日舉辦“中國新經濟力量論壇”，可謂恰逢其時。屆時，中外著名經濟學家將對中國戰略性新興產業發展狀況及前景進行深入探討，同時為廣東新興產業發展規劃建言獻策。

　　專家們認為，從國家、省、市層面政策來看，以廣州開發區、蘿崗區為代表的廣州東部有望迎來戰略性新興產業發展的最佳契機，成為未來廣州甚至全省戰略性新興產業的核心區域。

　　增強創新驅動發展新動力

　　改革開放以來，中國經濟保持了持續高速發展。然而隨著國內外形勢的變化，傳統經濟發展模式已經無法為繼。中國經濟發展內涵已出現新變化，必然要從以往追求量的增長到質的提升的新階段。目前全球正迎來新一輪科技革命，無論是發達國家，還是新興國家，都在積極發展新興產業。

　　在這樣的背景下，黨的十八大報告提出，要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主題發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，不斷增強長期發展后勁。新經濟，新產業再次被提到了一個全新的高度。

　　構建現代產業發展的新體系，必須要大力推進經濟結構戰略性調整，提升制造業核心競爭力，發展戰略性新興產業，加快發展服務業，加快建設資源節約型和環境友好型產業格局。專家分析，以戰略性新興產業為首的“中國新經濟力量”雖然目前尚處于成長初期，但因為代表未來科技和產業發展新方向，未來發展潛力巨大，是中國經濟的新引擎、新力量。

　　廣東作為中國經濟最重要的省份之一，戰略性新興產業已經開始發揮“先導”和“主導”的作用，在產業結構調整、轉型升級的浪潮中做出巨大貢獻。數據顯示，近年廣東高端新型電子信息、新能源汽車、生物、節能環保和新能源等戰略性新興產業增加值增速均超過10%。2011年全省戰略性新興產業產值達1.29萬億元，同比增長21.2%，LED產業規模達2000億元，占全國的50%，戰略性新興產業項目投資額突破了1000億元!

　　今年我省還發布了《廣東省戰略性新興產業發展“十二五”規劃》，提出在“十二五”期間，合計共有148個新興產業項目將建成，總投資達3885.88億元。其中，省財政在“十二五”期間，將集中投入220億元支持戰略性新興產業發展。

　　廣州東部將成戰略性新興產業核心

　　國家和省級層面對戰略性新興產業寄予了厚望，而廣州作為全國中心城市之一，在發展戰略性新興產業方面也走在了前列。

　　今年8月，《廣州市戰略性新興產業發展規劃》發布。該規劃提出了一個宏偉的目標：力爭到2015年，戰略性新興產業規模達到8000億元，增加值超過 2200億元，占地區生產總值比重達12%。到2020年，戰略性新興產業增加值年均增長率和占地區生產總值的比重力爭都超過20%。

　　為了達到這一目標，未來廣州每年將投20億元，采用無償補助、貸款貼息等方式，重點培育和發展新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端制造、時尚創意、新能源與節能環保、新能源汽車等6大戰略性新興產業。

　　規劃還提出了“一核雙翼”的總體發展格局。其中“一核”是指東部提速核：戰略性新興產業核心基地，以中新廣州知識城、廣州科學城、天河智慧城、增城開發區作為發展戰略性新興產業的東部提速核，著力向產業鏈高端環節延伸，加快形成高速發展的戰略性新興產業核心基地。

　　而廣州市規劃局本月初發布的廣州123功能布局規劃也與《廣州市戰略性新興產業發展規劃》不謀而合。123功能布局規劃提出，未來廣州將圍繞“一個都會區、兩個新城區、三個副中心”優化產業布局，東部山水新城作為兩個新城區之一，將重點發展戰略性新興產業和知識密集型服務業。

　　按照廣州功能布局規劃，東部山水新城規劃定位為國家級創新中心與高端產業聚集區，珠三角的休閑旅游示范區和廣州東部宜居新城區，承擔服務珠三角的區域高端新興職能。保護廣州東部生態涵養區，逐步退出高污染、高能耗的傳統制造業。以天然的山水格局為脈絡，形成“三組團四廊道”的功能布局結構。蘿崗區將重點建設中新廣州知識城、科學城等示范區。

　　“兩城一島”是轉型升級重要引擎

　　廣東是我國發展戰略性新興產業最重要的地區之一，廣東發展戰略性新興產業必然要發揮廣州的帶動作用，而廣州開發區、蘿崗區則是當前廣州新產業、新經濟發展最有活力的地方。

　　據廣州開發區、蘿崗區負責人介紹，發展戰略性新興產業，廣州開發區、蘿崗區具有非常好的基礎，廣州市近四分之一研發機構都落戶在廣州開發區中，區內全球 500強的企業就有111家。未來廣州科學城、中新知識城、國際生物島(合稱“兩城一島”)將成為廣州開發區、蘿崗區轉型升級的重要引擎。

　　專家指出，“兩城一島”的開發建設將推動廣州市積極探索知識經濟發展模式，為珠江三角洲地區乃至全省實現發展方式轉變和產業轉型升級發揮示范帶動作用，將打造中國自主創新的先行區和具有全球影響力的知識經濟高地，推動“廣州制造”向“廣州創造”的歷史性轉變。

　　以廣州科學城為例，這座被譽為“代表了廣東未來”的高新技術區的核心園區，其基礎設施投資累計已達80億元，電子信息產業區、生物醫藥產業區、新材料與新能源產業區、綜合研發孵化服務區和生態保護區5大功能組團區錯落分布，成為華南地區創新資源最為密集的地區。

　　開發區成為了全市人才總量最大、創新創業最為活躍的區域。數據顯示：截止到2011年底，在廣州開發區、蘿崗區開展創新創業活動的院士7名，享受國務院特殊津貼專家13名，中央“千人計劃”人才19名，其中創業人才14名，占全省比重超過30%，占全市比重75%;入選廣東省創新科研團隊3個;入選廣州市領軍人才28名，占全市近60%;2000多名海歸在區內創業和工作，創辦企業700多家。

　　該區相關負責人表示，接下來將為高端產業、高端人才配套高端的服務設施，引領高端生活。將在“兩城一島”建設廣州市最好的幼兒園、中小學、國際學校、醫院，居民足不出區就可以滿足大部分的生活需要。

　　專家認為，從國家、省、市層面政策來看，以蘿崗區為代表的廣州東部有望迎來戰略性新興產業發展的最佳契機，成為未來廣州甚至全省戰略性新興產業的核心區域。