據日本共同社17日報道，日本政府當天在內閣會議上通過了2013年度《能源白皮書》。白皮書根據能源基本計劃，將核電定位為“為能源供求結構穩定作出貢獻的重要基荷電源”，寫明安倍政府“若被認定符合管控標準，就將推進重啟”的方針。
白皮書指出，隨著核電站停運，電力對化石燃料的依賴度達到88%，超過1973年第一次石油危機時的80%。因火力發電使用增加及日元貶值影響，2013年原油及液化天然氣(LNG)等燃料進口費用比東日本大地震前的2010年增加10萬億日元(約合人民幣6103億元)至27萬億日元。
白皮書估算稱，火力發電彌補核電停運減少的發電量使得燃料費與2008至2010年度平均值相比增加了約3.6萬億日元。家庭電費平均單價和震前相比增加約2成，工廠及辦公室用電則上漲約3成。
另外，電力領域2012年度溫室氣體排放量比2010年度增加1.12億噸，相當于日本全年排放量的約1成。
另一方面，白皮書預計全球能源需求在2035年將增加至2011年的1.3倍，其中主要來自新興市場國。亞洲等地區核能使用預計將進一步增加。
白皮書還列舉了震后能源政策的重要課題，包括加快可再生能源運用、推進電力及燃氣系統改革等。
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