民間出資100億建公辦大學！高教洼地迎轉機？

  民間出資100億元，籌建一所研究型“公辦大學”；不開展本科教學，只培養研究生。

最近，“玻璃大王”曹德旺所屬河仁基金會宣布籌建福耀科技大學的消息，引發廣泛關注。

作為福建第一所新型大學，福耀科技大學的創辦將給這個高教“洼地”帶來什么驚喜？“企業出資、政府辦學”的新機制探索，又會給中國高等教育產生何種影響？

福建：東部高教“洼地”

統計數據顯示，2020年福建人均GDP為110506元，居全國第四，超過同為沿海發達省份的浙江和廣東。

不過，在高教領域，福建卻是“洼地”，同上述兩個省份有不小差距。

例如，截至2020年6月30日，福建共有89所高校，其中本科院校39所。目前，該省僅有1所“世界一流大學建設高校”——廈門大學，和1所“世界一流學科建設高校”——福州大學（化學學科）。與此同時，和臨近的我國臺灣省相比，福建GDP總量在2019年首次超過臺灣，但在高等教育領域，也是遠遠落后于后者。

數據顯示，福建的本科院校數不到臺灣的1/3，在校生數僅為臺灣的60.7%，高校中博士、碩士學位授予單位比例分別比后者低34.7、63.1個百分點，在校研究生規模不足臺灣的1/3。

福建急需更多高水平大學！

福耀科技大學：新型研究型大學

一方面是高等教育發展“慢半拍”，另一方面作為民營經濟大省，福建對產業人才的需求非常旺盛。由此，“福耀科技大學”的誕生，可謂政府與企業“一拍即合”。

據曹德旺介紹，該校將在全國范圍內招收優秀的本科畢業生，開展研究生階段的應用型人才培養，主要解決中國制造業高級管理人才斷檔的問題。

一所新建院校，不開展本科教學，而是先瞄準研究生教育。背后有何原因？

廈門大學教育研究院院長別敦榮介紹說，培養什么層次、類型的人才，既需要系統設計，也需根據現行政策、法規的允許。當前，辦本科教育首先要申辦本科院校、專業，流程較長、審批手續較多。而辦研究生教育可以借助一些現有高校的平臺和招生名額，先把學校辦起來。

“在一邊辦學、一邊建設的過程中，來籌備一所完整的大學，先辦研究生教育可能是一種策略性的考慮。”別敦榮表示。

新機制探索：民間出資，創辦公立大學

此次籌辦福耀科技大學的消息，之所以引發廣泛關注，還在于采用了“企業出資、政府辦學”的新機制。

這在我國高校中并不常見。曹德旺為何要創辦一所公立大學，而不是選擇支持一所公辦院校的二級學院或創辦一所民辦大學？

“創辦公立大學，可以理解為他‘多管齊下’的一部分。”別敦榮說。

從難易程度上看，支持一所公辦院校的二級學院難度最小，也是最經濟的。事實上，曹德旺也支持了很多公辦院校的二級學院，如不久前剛剛動工的廈門大學德旺商學院。

然而，籌建民辦大學本身會受到資源、政策限制，想要辦成高水平大學更是難上加難。“企業出資、政府辦學”的機制，可以借助公辦資源和民間資本的優勢，縮短高校發展建設所需要的時間。

此外，民辦大學通常帶有個人色彩，容易被外界質疑為“僅為舉辦企業培養人才”。因此，一些新型大學多采用基金會辦學模式。

曹德旺也表示，“河仁基金會會對學校的發展提一些建議和要求，但不會參與學校具體的管理和監督，學校還是由政府來管理”。

這樣一所備受關注的大學，未來如何發展好？

曹德旺表示，希望學校成為一所全社會共建共辦的大學，未來還會接受外部資金的捐助。

別敦榮則提醒說，除了接受外部資金捐助，學校還須規劃好藍圖，需要教育部、省政府高度認可與重視，爭取最優惠的政策支持。比如，在辦學資格、學位授權點、專業申辦審批等方面，都需要有關部門在政策上予以特別關照。

福耀科技大學何時建成，目前尚未有官方消息。這樣一所大學的創建，對福建這個高教“洼地”、對該省應用型高水平人才的培養，以及對中國高等教育會帶來何種影響，拭目以待。