福建環保廳出臺28條意見加強環境監管

　　為進一步加快推進福建省環境保護工作，福建省環保廳日前根據省委、省政府全省工作檢查的部署要求，針對實際工作中暴露出的一些薄弱環節，就加強環境監管提出了28條意見，下發到各縣區環保局，要求認真組織落實。

　　28條意見涉及6個方面:嚴格環境準入，從源頭遏制環境污染;圍繞“點線面”工程攻堅戰，推進水環境綜合整治;加強大氣污染防治，努力讓群眾呼吸清潔空氣;以重金屬和危險廢物為重點，堅決打擊危害群眾健康的違法排污行為;強化環境風險防范，保障環境安全的“生命線”;完善環保工作機制，提升依法保護環境的水平。

　　嚴格環境準入，從源頭遏制環境污染。堅決防止低水平重復建設和落后產能向福建省轉移。加強規劃環評及審查工作，流域上游地區、城市上風向、居民密集區等環境敏感區域嚴控污染型項目，著力防范區域性、結構性環境問題。督促項目業主細化環境風險評估，將評估結論作為項目環評審批的重要依據。組織開展重大項目環境風險排查，及時向當地政府報告存在的環境風險并配合有關部門和單位有效化解環境風險。健全建設項目環評文件分級審批規定，制定完善環評管理相關工作規定，促進嚴格監管與優質服務相統一。開展減排預警、通報、約談、考核、問責，對減排目標和重點減排工程未按期完成的區域和企業，要暫停審批排放相應污染物的工業項目環評。

　　圍繞“點線面”工程攻堅戰，推進水環境綜合整治。嚴格落實地方政府飲用水水源保護主體責任，提請屬地政府整治水源地環境污染和隱患，堅決取締危害水源安全的各類活動和設施。深化“六江兩溪”重點流域整治，積極配合發改、財政等部門加快研究完善生態補償機制，近期重點推進加大流域整治上下游補償力度。

　　加強大氣污染防治，努力讓群眾呼吸清潔空氣。開展全省“冒黑煙”專項執法檢查，把高速公路、鐵路沿線“冒黑煙”整治列為省級督辦重點。加快推進機動車尾氣整治，今年內全面實施環保標志管理，推進運營“黃標車”加速淘汰，提請屬地政府擴大“黃標車”限行范圍。加強霧霾監測治理，加快提高PM2.5等空氣指標監測能力，依照國家規定時限開展監測、發布信息，在異常情況下及時實施排放管控。

　　以重金屬和危險廢物為重點，堅決打擊危害群眾健康的違法排污行為。開展鉛蓄電池、鉛鋅采選和冶煉行業排查整治“回頭看”，實施電鍍、皮革、金屬礦山、冶煉等涉重金屬行業專項整治。嚴格落實重金屬污染防治計劃和治理項目，實施涉重金屬建設項目環評限批。督促冶煉、皮革、電鍍、鉛蓄電池行業企業限期完成強制清潔生產審核，促進行業轉型升級、減少排放。

　　強化環境風險防范，保障環境安全的“生命線”。開展“編制環境應急預案年”活動，督促存在環境風險隱患的企業編制環境應急預案，存在重大環境風險隱患的企業要在今年內完成，2014年底前要實現全覆蓋。加強環保輿情的收集、分析和研判，正確應對輿論熱點，在第一時間及時發布真實權威信息，搶占輿論先機，疏導公眾情緒，最大限度壓縮謠言傳播空間。

　　完善環保工作機制，提升依法保護環境的水平。落實嚴格的企業環境保護主體責任，充分發揮綠色信貸、上市環保核查、重污染行業環保核查等作用，促進企業守法治污。協調各級政府和有關部門按照環保監督管理“一崗雙責”規定，認真落實政府屬地管理責任、部門執法監管責任。開展市、縣環保部門執法稽查，加強掛牌督辦和后督察，落實環境執法監管責任。規范環境信訪工作，發揮環保“12369”熱線作用，加大群眾信訪環境問題查處力度。