科學構建規劃指標體系

　　“十三五”時期，農產品加工業及農村一二三產業融合發展規劃可能需要完成以下四個方面的重點目標：一是延伸農業產業鏈條，打造農業全產業鏈。二是充分發揮農業多功能性，積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值，拓展農業發展空間。三是將新技術、新經營業態、新商業模式等引入農業，積極利用電商、物流等現代商業模式對農業生產經營方式進行改造。四是完善利益聯結機制，讓農民從產業鏈增值中獲取更多利益，合理分享初級產品進入加工銷售領域后的增值利潤。

　　從農村一二三產業融合發展的基本內涵出發，可將推進農村一二三產業融合的目標層分為兩個：農業與關聯產業的融合互動、融合發展的經濟社會效應。農業與關聯產業的融合互動可進一步分解為農業產業鏈延伸、農業多能性發揮和農業服務業融合發展三項指標；融合發展的經濟社會效應可以進一步分解為農民增收與就業促進和城鄉一體化發展二項標。

　　選取農產品加工業年主營收入、主要農產品加工轉化率、農業與農產品加工業產值比、農業產業化經營組織帶動農戶數、農產品原料基地規模等5個指標來反映農業產業鏈延伸情況；選取人均主要農產品產量、休閑農業年接待旅游人次、休閑農業年營業收入、農業文化遺產、化肥和農藥施用強度等5個指標來反映農業多能性發揮的情況；選取農林牧漁服務業產值、農產品電子商務交易額、農村居民寬帶普及率、涉農貸款年增加額等4個指標來反映農業服務業融合發展的情況；選取農民人均純收入增速、農民非農收入占比、鄉村非農就業比例等3個指標來反映映農民增收與就業促進的情況；選取城鄉居民人均收入比、農業支出占財政支出比例、農戶固定資產投資增速等3個指標來反映城鄉一體化發展的情況。