7月4日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定進一步擴大科研人員自主權的措施,更大釋放創新活力。
會議提出5點改革措施,劍指科技人員五大“扎心”問題。《中國科學報》采訪數位一線科研工作者,暢談他們的扎心事和真心話。
改革科研管理方式。凡國家科技管理信息系統已有的項目申報材料,不得要求重復提供。減少各類檢查、評估、審計,對自由探索類基礎研究和實施周期3年以下項目一般不作過程檢查。將財務和技術驗收合并為項目期末一次性綜合評價。允許科研人員通過購買財會等專業服務,從繁瑣雜務中解放出來。
●電子科技大學教授彭真明
扎心事:
最近在申報一個科技獎勵,項目核心內容介紹不多,但要收集相關的證明材料非常耗時。碰上幾個單位聯合申報,又不在一個城市,單位蓋章、來回郵寄材料等怎么也得花費十天半個月,幾度因繁瑣想放棄申報工作。
真心話:
對提高科研工作效率來說,這些都是很好的舉措。讓科研工作者可以安心做事,省去不少繁瑣的、非研究性質的事務。也能避免讓學生幫課題組跑財務這類現象。
希望這些宏觀政策貫徹到具體單位時,能夠真正落到實處。考慮到每個單位對政策的理解可能會有偏差,也有人擔心出現問題。因此實施過程應盡量小心謹慎,邊走邊看。
充分相信科研人員,尊重人才,賦予他們更大經費使用自主權。對科研急需的設備和耗材可特事特辦、不搞招投標。科研人員在研究方向和目標不變的前提下,可自主調整技術路線。項目直接費用除設備費外,其他費用調劑權下放項目承擔單位。
●寧夏大學教授羅民
扎心事:
去年我們準備購買一臺設備,但招標后卻收到一臺非意向廠家的設備。該設備不僅噪音大、特定參數無法調控,而且缺少所需的配件,經過多次返廠維修,依然沒有達到使用要求。為此我們不得不再次采購,既浪費了經費,又耽誤了時間,還閑置了設備。
真心話:
高校項目的嚴苛審計讓項目設備和耗材采購變得異常困難。比如現在就要做2019年的預算,不僅要做在研項目預算,目前還沒有申請到的項目也要做預算;招投標采購的弊端更是顯而易見。事實上,科學研究有其偶然性,經常是“欲射一馬,誤中一獐”,在大的研究方向和目標不變的前提下,應該容許其自主調整技術路線,條條大路通羅馬,不要束縛科研人員的創造性,要鼓勵其天馬行空的創新思維。
對承擔關鍵領域核心技術攻關任務的科研人員加大薪酬激勵,對全時全職的團隊負責人及引進的高端人才實行年薪制,相應增加當年績效工資總量。
●中科院紫金山天文臺研究員吳雪峰
扎心事:
科研院所存在一線科研人員因薪酬待遇較低而選擇離開一線科研崗的情況,優秀的科研人才流失令人痛心。
真心話:
為科研人員提供相對穩定、體面的收入,能夠幫助他們更好地安下心來搞科研。事實上,提高科研人員待遇的話題,一直備受關注,但是如何落到實處是關鍵。希望此次提出的良好政策能夠盡快落到實處,讓一線科研人員享受到切實的福利,讓科研人員靜下心來做研究。不過,在薪酬改革的同時,也應當關注“帽子滿天飛”帶來待遇落差較大的現狀,以及由此引發的科研人員內心的不平衡,因為這同樣不利于為科研人員創造安心搞科研的環境。
建立重結果、重績效的評價體系,區別對待因科研不確定性未能實現預想目標和學術不端導致的項目失敗,嚴懲弄虛作假。
●中科院生物物理所研究員劉平生
扎心事:
某知名科學家團隊花費巨額經費和巨大精力,實現了科研儀器上的重要突破。但因為沒有發表論文,被人質疑是否算得上重大成果。
真心話:
建立重結果、重績效的評價體系,應該正確判斷科研成果的重要性。真正的裁判應該是科學家,而不是行政機構。只要學界公認一項成果能對科學家的研究工作起到促進作用,那就是重大成果。
至于一個科研項目的失敗是主觀造假還是客觀受挫,只要問問同一個圈子里的科學家,這個人是不是一直在花時間和精力,研究他所關心的科學問題,就一目了然了。也就是說,要讓科研成果的評價回歸領域、回歸同行。
圍繞提高基礎研究項目間接費用比例、簡化科研項目經費預算編制、實行差別化經費保障、賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權等開展“綠色通道”試點,加快形成經驗向全國推廣。
●中科院寧波材料技術與工程所研究員王立平
扎心事:
科研團隊在編制和報銷費用過程中環節繁瑣冗雜,科研項目難以根據項目實際執行情況靈活安排,比如對于項目的研討,難以根據實際需要增減。
真心話: