第二輪“雙一流”建設指導意見，有這些重點！

發布時間：2022-02-22 11:04 原文鏈接：第二輪“雙一流”建設指導意見，有這些重點！

近日，國家三部委出臺了《教育部財政部國家發展改革委關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》，對第二輪“雙一流”建設的基本原則、建設重點等方面做出了明確部署。

相比于2017年公布的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，第二輪“雙一流”指導意見，呈現出一些新的特點。

著力解決“雙一流”建設中仍然存在的高層次創新人才供給能力不足、服務國家戰略需求不夠精準、資源配置亟待優化等問題。
牢固確立人才培養中心地位。
堅持特色一流，扎根中國大地，深化內涵發展，彰顯優勢特色，積極探索中國特色社會主義大學建設之路。
把握高質量內涵式發展要求，不唯排名、不唯數量指標，不急功近利，突出重點、聚焦難點、守正創新、久久為功。
夯實基礎學科建設。
立足服務國家區域發展戰略，推動高校融入區域創新體系。
加大長期穩定支持的力度，為青年人才深入“無人區”潛心耕作提供條件和制度保障。

▎從鼓勵高校競爭到強調國家急需

第一輪“雙一流”建設時期，我國高等教育面臨的主要問題是“211工程”、“985工程”等重點建設工程帶來的身份固化、競爭缺失、重復交叉等問題。因此，第一輪“雙一流”建設方案特別鼓勵競爭、動態調整。

而從第二輪“雙一流”建設名單來看，新增7所高校、新晉58個一流學科（含置換），也在一定程度上體現了“雙一流”建設的動態調整機制。

從首輪“雙一流”建設的成果來看，論文等各種量化指標明顯提升。但是，在重大發明創造、解決社會重大問題等方面不盡如人意。

因此，第二輪“雙一流”指導意見，特別強調要著力解決高層次創新人才供給能力不足、服務國家戰略需求不夠精準、資源配置亟待優化等問題。要想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需。提出要加快培養急需高層次人才、健全國家急需學科專業引導機制，按年度發布重點領域學科專業清單，鼓勵建設高校著力發展國家急需學科，以及關系國計民生、影響長遠發展的戰略性學科。

▎突出人才培養的中心地位

與首輪“雙一流”建設方案相比，第二輪“雙一流”指導意見強調立德樹人、突出人才培養中心地位。最直接的表現是，將突出人才培養中心地位列入基本原則。

第二輪“雙一流”指導意見中，提到要“堅持立德樹人，突出人才培養中心地位，牢記為黨育人、為國育才初心使命，以全面提升培養能力為重點，更加注重三全育人模式創新，不斷提高培養質量，著力培養堪當民族復興大任的時代新人，打造一流人才方陣”。

▎從追求世界一流到堅持特色一流

首輪“雙一流”建設方案強調要瞄準世界一流，加快走向世界一流。第二輪“雙一流”指導意見則指出，要堅持特色一流，扎根中國大地，引導建設高校在不同領域和方向爭創一流。

此前，在《“雙一流”建設成效評價辦法（試行）》中，也重點強調了要引導特色發展，提出要“以學科為基礎，依據辦學傳統與發展任務、學科特色與交叉融合趨勢、行業產業支撐與區域服務，探索建立院校分類評價體系，鼓勵不同類型高校圍繞特色提升質量和競爭力，在不同領域和方向建成一流”。

由此可見，“雙一流”建設越來越強調特色發展，致力于構建一個百花齊放的高等教育格局。

▎從以績效為杠桿到保持戰略定力

首輪“雙一流”建設方案強調要建立激勵約束機制，充分激發高校內生動力和發展活力。但是，在首輪“雙一流”建設過程中，也滋生了唯論文、唯帽子、唯排名等不良現象。因此，在國家全面破“五唯”的背景下，第二輪“雙一流”指導意見特別強調要充分認識建設的長期性、艱巨性和復雜性，不唯排名、不唯數量指標。

同時，還提出要完善成效評價體系，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，探索分類評價與國際同行評議，構建以創新價值、能力、貢獻為導向，反映內涵發展和特色發展的多元多維成效評價體系。

▎立足服務國家區域發展戰略

第二輪“雙一流”指導意見，提出要提升區域創新發展水平，立足服務國家區域發展戰略，推動高校融入區域創新體系。充分發揮建設高校示范帶動作用，通過對口支援、學科合建、課程互選、學分互認、學生訪學、教師互聘、科研互助等實質性合作，強化輻射引領，帶動推進地方高水平大學和優勢特色學科建設，加快形成區域高等教育發展新格局，推動構建服務全民終身學習的教育體系，引領區域經濟社會創新發展。

而從區域角度來看，第二輪“雙一流”建設名單，東部高校的確占據優勢，西部高校的“雙一流”發展更強調了自身特色，如貴州大學植物保護、四川農業大學的作物學、云南大學的民族學和生態學、西藏大學和青海大學的生態學，都是與區域發展相關聯的特色學科。

▎夯實基礎學科建設

第二輪“雙一流”指導意見中，特別強調要根據基礎學科特點和創新發展規律，為基礎性、前瞻性研究創造寬松包容環境。相信在不久的將來，基礎學科的發展必將取得更大的成績。