記中科院武漢分院內部審計工作：是技術更是藝術

　　 一名博士畢業剛兩年的年輕科研人員每次的耗材報銷費用都在900元左右，一年多的時間內幾乎都沒有變動。

　　這樁看似平常的小事，卻引起了武漢分院監察審計處工作人員的注意。在審計人員看來，如果某項支出一直保持常態，或短時間內急劇變化，很可能有問題。審計人員最終查明，該科研人員并未購買大量耗材，卻使用了發票抵賬。

　　這樣的例子，在武漢分院監審人員的工作中并不罕見。作為系統內部審計工作名列前茅的單位，武漢分院在內部審計的方式方法上不斷創新，走出了一條卓有成效的“內部審計之路”。

　　統一審計 集中力量辦大事

　　近年來，武漢分院紀檢組積極推進紀監審組織和能力建設。“我們最大的特色是提出了分院集中審計辦法，克服了研究所審計人員審計本單位存在的種種障礙。”武漢分院黨組書記陳平平說。 該制度的核心是由分院統一出面組織審計、進行審計業務把關與審計意見交流反饋，督促審計意見的整改落實。目前，武漢分院系統審計人員已經達到9人，并全部具有中級及以上職稱，形成一支政治素質好、業務水平高的審計隊伍。

　　“我們的審計人員都比較年輕，審計對象都是科學家、領導，如果要他們審自己所在的研究所，權威性、客觀性都不足。集中審計方案可以避免這些問題。”陳平平說。

　　武漢分院原監察審計處處長劉金海介紹，分院在組織集中審計時重點抓好“三會”：審前研討會、審中日結會、審后總結會，以反思審計工作的不足，探討改進工作的方法。

　　武漢分院黨組副書記、紀檢組組長尚納新表示，分院形成審計工作統一下達計劃、統一組織實施、統一發布報告，統一督促整改的工作機制，“起到了合力作用，實現了1+1>2的效果”。

　　目的明確 以審計促進院所建設

　　內部審計工作不易。陳平平介紹，針對各單位獨立開展審計工作面臨諸多困難的情況，分院紀檢組多次召開各單位黨委書記、紀委書記會議，大家反復討論，最后形成了一些共識。

　　武漢巖土所黨委副書記、紀委書記陸凱陽介紹，該所一直十分重視紀檢監察工作，尤其注重通過內部審計來查找管理工作中的風險點。“我多次告訴科研人員，不要對內部審計有抵觸情緒，認為審計人員就是找麻煩。實際上，我們是在幫助科學家規避風險。”陸凱陽說，經過近年來的溝通交流，現在科研人員已經對審計工作的重要性有了充分認識，許多課題組主動要求審計。

　　為了提高審計工作效果，武漢分院摒棄了過去以查賬為主的“閉門審計”，大力推行多溝通、多交流、多深入現場的“開門審計”。近年來，審計發現的問題大多得到了及時糾正，有的問題在審計過程中立即糾正。

　　“內部審計是一門技術，但更大程度上，它是一門藝術。”劉金海認為，“發現問題不是根本，關鍵是要幫助研究所補上管理漏洞，促進研究所更好的發展。”

　　應時而變 探索內部審計新思路

　　陳平平介紹，未來武漢分院將在幫助解決審計人員實際困難的同時，改革內部審計方式，打造集中審計的“升級版”。

　　據介紹，武漢分院正在設想在堅持集中審計的大前提下，加強分院審計部門對他們的指導。同時，分院擬對審計人員采取和研究所其他人員不同的考評機制，以激發其工作積極性。

　　而對于普遍認可的“集中審計”方式，武漢分院也打算作出一些改變。“客觀上說，分院未來在基建方面有比較重的任務，這些項目動輒金額上億，屬于風險高發區，我們需要在這方面作出更多行之有效的制度設計，分院的審計人員也會在這方面花費更多的精力。”劉金海指出。

　　“不管如何，內部審計工作的重要性不容忽視，它是促進、提升管理的有力抓手，也是研究所實現‘率先行動’計劃的有力保障。”陸凱陽說。