食品安全形勢依然嚴峻

　　6月30日，提請全國人大常委會審議的全國人大常委會執法檢查組關于檢查食品安全法實施情況的報告指出，當前食品安全法的實施仍面臨一些突出問題。

　　一是，食品安全形勢依然嚴峻。食品加工環境臟亂差、食品生產摻假造假、食品運輸不規范、銷售過期變質不合格食品等現象時有發生。眾多小作坊、小攤販、小餐飲，企業多、小、散、亂等問題較為突出，監管難度很大。

　　二是，食品生產經營者主體責任意識較弱。個別食品生產經營者唯利是圖，守法經營意識較差，道德誠信缺失，規章制度流于形式，為追求經濟利益，存在摻假使假、非法添加等違法犯罪行為，而且手段不斷翻新；有的生產經營單位經營場所狹小，衛生條件差，人員流動性大，潛在風險突出。

　　三是，種植養殖環節存在風險隱患。農藥、獸藥殘留超標和非法添加等問題時有發生，畜禽產品和水產品的違法用藥等問題在一些地方仍然存在，沿產業鏈條傳導，進而影響到餐桌上的安全。

　　四是，基層監管執法能力薄弱。一些設立在鄉鎮、街道的食品安全監管派出機構監管執法條件比較差，執法車輛、食品快檢設備以及工作經費都比較缺乏。基層監管部門存在專業人才匱乏、人員結構相對老化等問題，影響了執法的效果和權威性。

　　五是，部門之間配合有待統籌協調。在實際監管中，食用農產品的生產環節由農業部門負責，進入市場銷售環節由食藥監部門負責，但對從農田到市場之間的運輸流通環節如何監管就不夠明確。在食品安全違規違法認定、違法犯罪行為查辦過程中的案件移交銜接方面，往往是監管部門之間各自為政，存在日常執法信息常態交流不暢等問題。

　　針對這次執法檢查中發現的問題，檢查組建議，繼續加大食品安全法的宣傳普及力度，把強化法治約束和道德教化結合起來，依法推進食品安全治理體系建設，加強農業種植養殖環節監管力度，加快健全完善食品安全標準，努力強化監管執法能力建設，整合資源強化食品檢驗檢測機構，研究完善食品安全相關法律問題，繼續完善部門間的協作配合，著力構建食品安全社會共治格局。

　　據悉，今年4月至5月，執法檢查組分為5個小組，分別赴天津、內蒙古、黑龍江、福建、湖北、廣東、重慶、四川、陜西、甘肅等10個省（自治區、直轄市）開展了執法檢查。