政府部門實施績效管理是行政管理的制度創新,建立一套科學化、規范化的指標體系,是績效管理取得實效的前提和保障。2月23日和3月2日,質檢總局辦公廳與部分主考單位分別在天津檢驗檢疫局和廣東檢驗檢疫局開展了2017年直屬局績效考核指標集中調研。
“針對績效考核過程中大家較關注的重點和難點,搭建一個相互交流的平臺,激發思想碰撞的火花,達成一個大家普遍接受的目標,從而使指標體系更加科學完整,更具可操作性,更能客觀、真實反映實際工作業績。”質檢總局辦公廳副主任俞曉丹道出了此次調研的主旨。
2011年6月,質檢總局被列為“政府部門績效管理”試點部門,是試點單位中唯一實行垂直管理的部門。期間,質檢系統推行“以質量管理體系為基礎,以績效考核為導向”的雙輪驅動管理模式,結合工作實際,邊實踐、邊探索、邊完善,為推進績效考核工作積累了經驗。2012年,質檢總局績效考核工作覆蓋全部機關司局、35個直屬局和13個直屬單位,實現“橫向到邊、縱向到底”績效考核全覆蓋。2013年,質檢總局黨組整合質量管理體系和績效管理職能,由辦公廳統一負責,探索優化指標體系、改進考核方式、嘗試分類考核、豐富評價渠道。2014年,全面推進分類考核,提高考核評定的針對性和可比性。2015年,要求各單位嚴格落實考核主體責任,并繼續調整完善考核指標。2016年,強化日常管理和工作質量,認真分析日常考核中發現的問題,提出整改措施,明確整改時限。
“隨著各單位對績效考核的關注度持續提高,如何進一步提升績效管理水平,增強績效考核的科學性、合理性和公平性是保證績效考核持久生命力的關鍵。”質檢總局辦公廳體系和績效辦主任霍益亮說。
為準確發揮績效考核“指揮棒”作用,2017年績效考核辦法及指標體系主要圍繞“抓關鍵、抓提升、抓落實”制定。一是進一步完善檢出率的業務規范。二是進一步拓寬績效考核結果運用。三是進一步優化明確突出成績加分、嚴格問題扣分和下調等級等保底線要求。四是進一步提高績效考核工作的科學性、有效性和公平性。同時,不再單純考量檢出率的數據排名,更加關注檢驗檢疫工作質量提升,綜合考量檢驗檢疫工作的規范性和科學性。繼續發揮檢出率督察的“法官”作用,確保檢出率數據真實反映工作成效。
加強質量管理,強化績效考核,以績效提升效能,以效能優化職能,績效考核工作將進一步推動質檢工作質量提升。
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