國家防總：深刻汲取鄭州特大暴雨教訓

國新辦8日舉行國務院政策例行吹風會，介紹防汛救災工作情況。國家防汛抗旱總指揮部秘書長周學文在會上提到，去年鄭州“7·20”特大暴雨災害，到現在為止記憶猶新。國務院組織了專門的調查，調查報告公布以后，國家防總辦公室、應急管理部要求各地認真對照調查報告，深刻地汲取教訓，結合當地實際做好查漏補缺改進工作。

具體體現在五個方面：

一是對照學習查補短板。國家防總辦公室把調查報告和相關的調查匯編材料2.1萬冊印發全國，一直印發到縣一級，要求各地認真學習對照，舉一反三，深入查找思想意識、體制機制、規劃建設、應急能力、責任落實等方面的差距，進一步強化“人民至上、生命至上”的理念，補短板強弱項，更好地應對極端天氣和重大災害風險挑戰。

二是強化培訓提升本領。應急管理部組織省、市、縣防汛指揮部和應急管理部門負責人開展防汛和地質災害防范應對專題培訓，一直培訓到縣，2.6萬人參加培訓。在應急管理部的干部網絡學院開展提升防汛抗旱應急管理能力培訓；同時，派出專家幫助地方開展培訓授課；在中央的有關媒體開展防洪減災的科普宣傳。地方各級防指和應急管理部門也開展了形式多樣的培訓活動。據不完全統計，全國累計參加培訓的人員184.6萬人次。

三是完善預案強化聯動。針對預警和響應不聯動、應急預案操作性不強等問題，國家防總辦公室專門印發了指導意見，督促各地抓緊修訂完善防汛抗旱的應急預案，健全組織指揮體系、完善指揮協調機制、實行部門協同聯動、加強預警和應急響應聯動、細化應急響應措施、強化應急預案的銜接等等。應急管理部和中國氣象局聯合印發意見，強化氣象預警和應急響應聯動，做到提前預警，應急響應的關口前移。

四是前置備勤高效處置。結合今年防汛形勢的研判，按照“提前防范應對、提前預置力量”的原則，調度綜合性消防救援隊伍4.7萬人在全國13個省34個重點地區前置備勤；推動省級防指對接中央企業搶險力量8.7萬余人。每一次強降雨過程，對重點部位、關鍵區域，都提前預置搶險救援力量。就是洪水還沒來，搶險力量已經布到那兒了，就在那兒等，確保險情災情發生時，能夠很快拉出來、上得去、打得贏。

同時督促加強基層搶險救援力量建設，要求容易發生暴雨洪水的鄉鎮、行政村組建一定數量的應急搶險救援力量，確保第一時間就近開展自救互救，為外部的搶險救援增援爭取時間。局地強降雨，極端情況下往往形成“孤島”，路斷了、電斷了、通信斷了，里面什么情況不知道，這時候第一時間的搶險救援就要靠鄉鎮和村自己的搶險救援力量，第一時間開展搶險救援，為外部的搶險救援力量進去贏得時間。